Před několika lety v řadě lokalit v Rusku začali občané dostávat pokuty za úpravu předzahrádek před svými domy a dokonce příkazy od Rosreestru k jejich demolici. Média psala zejména o podobných případech v Tverské oblasti, Chakaské republice, Nižním Novgorodu a dalších regionech. Předzahrádky bylo povoleno zakládat pouze v případě, že existovaly vlastnické listiny v souladu s určitými normami.
Proč můžete dostat pokutu za předzahrádku?
V souladu se stavebními zákony a předpisy z roku 1962 (SNiP II-K.2-62) byla přední zahrada zahrnuta do celkové plochy pozemku pod obytnou budovou. V současné právní úpravě pojem „předzahrádka“ chybí a plochy za červenými čarami (označujícími hranice vlastnictví pozemku) jsou klasifikovány jako veřejné pozemky.
Tedy občané, jejichž předzahrádky přesahují hranice lokality, využívají pozemky, které jsou státním nebo obecním majetkem. Mohou dostat pokutu za pozemní squatting podle čl. 7.1 Kodex správních deliktů Ruské federace. Pohybuje se od 1 do 1,5% z katastrální hodnoty pozemku, ale ne méně než 5 tisíc rublů.
Je možné legalizovat předzahrádku?
Ano, pokud to urbanistické normy umožňují, můžete pozemek pod předzahrádkou ohraničit, zapsat do katastru nemovitostí a zapsat do vlastnictví. V některých lokalitách se plánují úpravy místních ploch a jsou zajištěny předzahrádky, občané tak mohou získat právo na oplocení předzahrádky na státním nebo obecním pozemku. Chcete-li to provést, musíte kontaktovat místní správu a získat povolení k použití oblasti sousedící s domem pro terénní úpravy. Může být poskytnuta zdarma nebo za úplatu.
Jakou velikost předzahrádky lze oplotit?
V mnoha sídlech je možné využít státní nebo obecní pozemky ke zlepšení v souladu se stanovenými požadavky. Pravidla pro terénní úpravy mohou určovat zejména šířku a výšku předzahrádky, typ oplocení a další znaky využití předzahrádky.
Zákon Moskevské oblasti č. 191/2014-OZ „O terénních úpravách v Moskevské oblasti“ uvádí, že na území obcí by měla být instalace plotů prováděna na základě nutnosti a s přihlédnutím k architektonickým a výtvarným požadavkům na jejich vzhled. Na území obydlených oblastí musí být ploty sousedních pozemků soukromých domácností směřující na stejnou stranu centrálních komunikací konzistentní v jediném stylovém řešení, harmonickém barevném schématu a musí být podobné typu, výšky a tvaru.
Například Pravidla pro úpravu krajiny města Abakan (Khakassia) mají specifické požadavky na velikost předzahrádky. Pokud je fasáda jednotlivého obytného domu umístěna podél přední hranice pozemku, je povolena výstavba předzahrádek, jejichž hloubka je určena s ohledem na stávající profil ulice. Šířka by také neměla zasahovat do vozovky nebo chodníků a může být maximálně 3 metry. Oplocení předzahrádky by mělo být vyrobeno z mřížkového materiálu o výšce 0,9-1,5 metru. Na předzahrádce je zakázáno skladovat stavební materiál, uhlí, palivové dříví apod.
Pravidla pro terénní úpravy území města Tver stanoví ještě přísnější požadavky. Předzahrádku lze umístit pokud možno směrem do ulice na veřejné pozemky, přičemž její šířka je stanovena s přihlédnutím k parametrům uliční sítě a neměla by přesáhnout 3 metry. Oplocení předzahrádky by mělo být lehké a průhledné do výšky 1 metru. Může to být například plot s dekorativní mříží, uměleckým odlitím, prvky prolamovaných plotů nebo ocelovým pletivem. Je také povoleno instalovat dřevěný laťkový plot nižší než 1,5 metru. Úřady doporučují ohradit předzahrádky živými ploty. Obyvatelé města, kteří dostanou právo oplotit své předzahrádky, je přitom mohou využívat pro účely terénních úprav, s výjimkou pěstování stromů. Majitelé pozemků jsou povinni udržovat předzahrádky v řádném stavu a včas opravovat ploty, ale ukládat na nich palivové dříví a odpadky, parkovat auta a další zařízení, chovat hospodářská zvířata a drůbež jsou pravidly zakázány.
Podobná pravidla pro zlepšení jiných sídel lze nalézt ve správě města, venkovského sídla atd. Tyto dokumenty jsou také zpravidla zveřejňovány na oficiálních webových stránkách místních úřadů.
V místní části bytových domů se obvykle vysazují malé keře a květiny. Obyvatelé ale tyto plochy, včetně oplocení svých předzahrádek, nemohou vždy využívat. V této otázce existuje mnoho nuancí souvisejících s vlastnickým právem k přidělenému pozemku. Řekl o nich AiF.ru Výkonná viceprezidentka ruského Cechu realitních kanceláří Natalya Mikhailyukova.
V jakých případech je přípustné oplotit předzahrádky?
Podle Mikhailyukové mohou obyvatelé nainstalovat plot, pokud je splněno několik podmínek. „Pokud plot nezasahuje do průchodů nebo přístupu do společných prostor, náleží na území bytového domu a hranice pozemku, na kterém se bytový dům nachází, jsou vymezeny a existují v k.ú. je přípustné,“ říká odborník.
Jakékoli záležitosti související s instalací plotů však vyžadují schválení. „Předzahrádky a případné ploty nemusí vyhovovat všem vlastníkům bytového domu a mohou být překážkou pro realizaci veřejných věcných břemen (omezené užívání pozemku, který je v soukromém nebo obecním vlastnictví v zájmu státu, samosprávy nebo samosprávy). obyvatelé – poznámka AiF.ru) . Často přes takové pozemky vede průchod nebo příjezd k jiným domům,“ vysvětluje Mikhailyukova.
S kým a jak by mělo být umístění plotů koordinováno?
Obyvatelé musí koordinovat oplocení se správcovskou společností a místními úřady. „Existují pravidla pro využití a rozvoj území, pravidla pro rozvoj území. V souladu s tím existují architektonické plány, které je třeba dodržovat. Proto musí být vypracován projekt oplocení a schválen na valné hromadě obyvatel bytového domu. Manažerské společnosti vám mohou doporučit projekční organizace, na které se můžete obrátit,“ říká Mikhailyukova.
Připravovaný projekt předzahrádky tak musí odpovídat požadavkům na osazení plotů v místních částech, které zřizuje obec. Mohou se týkat výšky plotu, rozměrů předzahrádky, materiálů, ze kterých je plot vyroben, jeho provedení, stupně průhlednosti plotu atd.
Kdy je nelegální oplotit předzahrádku?
V souladu s normami bytového zákoníku Ruské federace patří pozemek pod každým bytovým domem do společného vlastnictví bytového domu. Existují však případy, kdy obyvatelé nemohou tuto lokalitu zlikvidovat.
„V sovětských dobách neexistovaly žádné pozemkové právní vztahy jako takové a pozemky se neúčastnily občanského oběhu. Často nastala situace, že pozemky byly dány k výstavbě, ale nebyly vymezeny hranice pozemků. Když počátkem 2000. století začal v Rusku fungovat systém registrace pozemků a registrace vlastnických práv k pozemkům a od roku 2005 začali registrovat společné vlastnictví v bytových domech, začal proces vytváření těchto pozemků. Stále se ale můžeme setkat s tím, že pozemek pod bytovým domem nemá přesně vymezené hranice,“ říká odborník.
Pokud tato lokalita nemá určité hranice, není zahrnuta do společného majetku bytového domu. Na tomto pozemku tedy majitelé nemohou nic dělat, včetně oplocení předzahrádky. „Nejprve musíte definovat hranice a pak na tomto území něco naplánovat,“ říká Mikhailyukova.
Jak mohou obyvatelé určit hranice oblasti pod domem?
O vymezení hranic se rozhoduje také na valné hromadě obyvatel. Musí najmout katastrální inženýry, kteří budou koordinovat tyto hranice a provádět změny v jednotném státním registru nemovitostí. „Zároveň není třeba vypracovávat žádné vlastnické dokumenty k pozemku: když je objekt identifikován, vznikne na něj právo ze zákona,“ vysvětluje specialista.
