K otázce postupu při přípravě technického plánu vás informujeme, že ustanovení odstavce 9 části 5 článku 8 federálního zákona ze dne 13. července 2015 č. 218-FZ „O státní evidenci nemovitostí“ ( dále jen zákon č. 218 FZ) stanoví druhy účelu stavby, včetně “garáže”.
V souladu s částí 13 článku 24 zákona č. 218-FZ byla forma prohlášení o majetku a požadavky na jeho vyhotovení schváleny výnosem Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska ze dne 18. prosince 2015 č. 953. (dále jen prohlášení, Požadavky).
Formulář prohlášení a požadavky neuvádějí účel stavby jako „garáž“.
Dle odst. 6 Náležitostí lze prohlášení vydat ve formě elektronického nebo papírového dokumentu. Při podání přiznání ve formě elektronického dokumentu je prohlášení připraveno ve formě XML dokumentu vytvořeného pomocí XML schémat, který zajišťuje čtení a kontrolu podávaných údajů, a je ověřeno vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisem osoby kdo vyplnil prohlášení (bod 7 požadavků).
S přihlédnutím k výše uvedenému, podle názoru odboru, před přijetím příkazu Rosreestra „O schválení formuláře prohlášení o majetku a požadavcích na jeho vyhotovení a složení informací v něm obsažených“, byl vývoj které právě probíhá, lze při sepisování ohlášení ve formě listinného dokladu v odst. 1.2 náležitosti „Druh, účel a název nemovitosti“ tiskopisu ohlášení doplnit řádek obsahující účel stavby „garáž“ nebo v buňce s účelem stavby „nebytový“ lze umístit znak „V“ a do volného pole tohoto řádku uvést slovo „garáž“.
Vyplnění údajů „Popis majetku“ v prohlášení se provádí v souladu s Požadavky.
Vezměte prosím na vědomí, že pozemková legislativa nedefinuje okamžik, od kterého je pozemek považován za „založený“ nebo „již vytvořený“. S přihlédnutím k ustanovení § 41 zákona č. 218-FZ podle názoru Úřadu až do státní registrace práv vzniká pozemek.
V souladu s § 26 § 70 zákona č. 218-FZ lze zpracovat územní plán pozemku a technický plán garáže na základě rozhodnutí o předběžném souhlasu s poskytnutím pozemku, rozhodnutí o předběžném souhlasu s poskytnutím pozemku však není jediným a (nebo) povinným dokumentem, který se používá při provádění katastrálních prací a zpracování prohlášení a technického plánu objektu garáže.
Podle pododstavce 1 odstavce 2, prvního odstavce odstavce 5 článku 3.7 federálního zákona ze dne 25. října 2001 č. 137-FZ „O vstupu v platnost zemského zákoníku Ruské federace“ (dále jen zákona č. 137-FZ) k žádosti o předběžný souhlas s poskytnutím pozemku nebo k žádosti o poskytnutí pozemku (jehož státní katastrální úřad byl proveden) přikládá mj. doklad o poskytnutí nebo jiném přidělení pozemku občanovi nebo o vzniku práva občana užívat takový pozemek z jiného důvodu.
V tomto případě jsou v podrobnostech prohlášení uvedeny podrobnosti o jmenovaných dokumentech v detailu „Název, vlastnické dokumenty k nemovitosti (pozemek, na kterém se nachází stavba, stavba, rozestavěná stavba).
V případě stanoveném v pododstavci 2 odst. 2 čl. 3.7 zákona č. 137-FZ v podrobnostech „Název, vlastnické dokumenty k nemovitosti (pozemku, na kterém se nachází budova, stavba, nedokončený stavební projekt )“ prohlášení obsahuje podrobnosti o dokumentech uvedených v odstavcích druhý a třetí odstavec 6 čl. 3.7 zákona č. 137-FZ.
V případě použití ustanovení části 26 § 70 zákona č. 218-FZ je název, datum a číslo rozhodnutí o předběžném kolaudaci uvedeno v náležitosti „Název, vlastnické listiny k nemovitosti (pozemku pozemek, na kterém se nachází stavba, stavba, nedokončené staveniště)“ ohlašovacího ustanovení pozemku. Pokud byl ve vztahu k pozemku uvedenému v § 25 části 70 zákona č. 218-FZ proveden státní katastrální zápis, v nezbytných „dokumentech zakládajících vlastnické právo, osvědčující vlastnické právo k pozemku, rozhodnutí o předběžném souhlasu s poskytnutím pozemku není jediným a (nebo) povinným dokumentem používaným při provádění katastrálních prací a zpracování prohlášení a technického plánu stavby garáže.
Podle pododstavce 1 odstavce 2, prvního odstavce odstavce 5 článku 3.7 federálního zákona ze dne 25. října 2001 č. 137-FZ „O vstupu v platnost zemského zákoníku Ruské federace“ (dále jen zákona č. 137-FZ) k žádosti o předběžný souhlas s poskytnutím pozemku nebo k žádosti o poskytnutí pozemku (jehož státní katastrální úřad byl proveden) přikládá mj. doklad o poskytnutí nebo jiném přidělení pozemku občanovi nebo o vzniku práva občana užívat takový pozemek z jiného důvodu.
V tomto případě jsou v podrobnostech prohlášení uvedeny podrobnosti o jmenovaných dokumentech v detailu „Název, vlastnické dokumenty k nemovitosti (pozemek, na kterém se nachází stavba, stavba, rozestavěná stavba).
V případě stanoveném v pododstavci 2 odst. 2 čl. 3.7 zákona č. 137-FZ v podrobnostech „Název, vlastnické dokumenty k nemovitosti (pozemku, na kterém se nachází budova, stavba, nedokončený stavební projekt )“ prohlášení obsahuje podrobnosti o dokumentech uvedených v odstavcích druhý a třetí odstavec 6 čl. 3.7 zákona č. 137-FZ.
V případě použití ustanovení části 26 § 70 zákona č. 218-FZ je název, datum a číslo rozhodnutí o předběžném kolaudaci uvedeno v náležitosti „Název, vlastnické listiny k nemovitosti (pozemku pozemek, na kterém se nachází stavba, stavba, nedokončené staveniště)“ ohlašovacího ustanovení pozemku. Pokud byl ve vztahu k pozemku uvedenému v části 25 článku 70 zákona č. 218-FZ proveden státní katastrální zápis, v detailech „Název, vlastnické listiny k nemovitosti (pozemek, na kterém je budova, stavba , nachází se nedokončený stavební objekt )“ prohlášení uvádí názvy a podrobnosti dokumentů potvrzujících práva k příslušnému pozemku, byly vzaty v úvahu (pokud jsou k dispozici informace o takových dokumentech).
S přihlédnutím k ustanovení části 5 článku 24 zákona č. 218-FZ, části 4.2 článku 1 federálního zákona ze dne 24. července 2007 č. 221-FZ „o katastrálních činnostech“ (dále jen zákon č. 221-FZ), Požadavky na zpracování technického plánu a informace o skladbě v něm obsažené, obrys stavby určuje katastrální inženýr při provádění katastrálních prací na základě podkladů a informací poskytnutých objednatelem katastrálních prací, v závislosti na rozhodnutích o prostorovém plánování konkrétní budovy. Při absenci projektové dokumentace pro garáže blokované společnými zdmi s jinými garážemi je obrys jednotlivé budovy určen na základě tloušťky stěn, které jsou pro takové garáže „společné“.
Zároveň, aby bylo zajištěno vytvoření jednotných přístupů k provádění katastrálních činností, stanovil odst. 11 části 6 § 30.3 zákona č. 221-FZ povinnost národního sdružení katastrálních inženýrů vypracovat a schválit standardní normy pro provádění katastrálních činností.
K problematice „požadavků na přípravu hraničního plánu“ poznamenáváme následující.
Občané užívající garáže a vlastníci garáží mají v souladu s odst. 9 čl. 3.7 zákona č. 137-FZ právo volně užívat pozemky určené pro veřejné užívání pro průjezd a vjezd do garáží. Pokud byly dříve pozemky určené pro veřejné použití vytvořeny a zaznamenány v Jednotném státním registru nemovitostí (dále jen – USRN), vytvoření pozemků obsazených garážemi občanů by nemělo vést ke změně velikosti a hranic pozemků. určené pro veřejné použití. Pokud pozemky určené k veřejnému užívání nebyly vytvořeny a zapsány do Jednotného státního registru nemovitostí, nemělo by vytvoření pozemků zabraných garážemi vést ke změně podmínek užívání, včetně velikosti, příjezdových cest poskytujících přístup k garáže občanů.
Podle článku 17 zákona č. 218-FZ je státní poplatek za státní registraci práv účtován v souladu s daňovým řádem Ruské federace (dále jen daňový řád).
Současně, v souladu s částí 23 článku 70 zákona č. 218-FZ, státní registrace vlastnictví pozemku, na kterém se nachází garáž, postaveného přede dnem nabytí účinnosti zákona o územním plánování, a která byla poskytnuta v souladu se zákonem č. 137-FZ občanovi do bezúplatného vlastnictví, se provádí současně se státním katastrálním zápisem takové garáže (pokud nebyl dříve proveden její státní katastrální zápis) a státním zápisem vlastnictví takové garáže občana, které se provádějí na žádost výkonného orgánu státní moci nebo samosprávy, který tomuto občanovi poskytl uvedený pozemek. Výkonný orgán státní moci nebo orgán místní samosprávy po státní registraci vlastnictví občana k pozemku, státním katastrálním zápisu garáže (pokud nebyl dříve proveden její státní katastrální zápis) a státní registraci vlastnictví občana garáž, je povinna převést na vlastníka těchto objektů vydané v souladu s částí 1 článku 28 zákona č. 218-FZ výpisy z Jednotného státního registru nemovitostí o uvedených nemovitostech.
Zároveň čl. 4 pododstavec 1 daňového řádu Ruské federace stanoví, že federální vládní orgány, vládní orgány zakládajících subjektů Ruské federace a orgány místní samosprávy jsou osvobozeny od placení státních poplatků, pokud žádají o právně významné akce.
Na základě článku 34.2 daňového řádu je poskytování písemných vysvětlení daňovým úřadům, daňovým poplatníkům, odpovědným účastníkům konsolidovaného celku daňových poplatníků, plátcům poplatků a daňovým zástupcům o uplatňování právních předpisů Ruské federace o daních a poplatcích. je v kompetenci Ministerstva financí Ruska.
Upozorňujeme také, že stanovisko společnosti Rosreestr k implementaci části 1 článku 18 zákona č. 79-FZ je obsaženo v dopise ze dne 3. srpna 2021 č. 01-5931-GE/21, včetně doporučení pro vyplnění žádosti pro státní katastr nemovitostí a (nebo) státní zápisová práva k nemovitostem.
Článek 18 zákona č. 79-FZ neobsahuje žádné poučení o nutnosti přikládat k takové žádosti jakékoli dokumenty.
Vzhledem k tomu, že část 1 článku 18 zákona č. 79-FZ stanoví změnu v Jednotném státním registru nemovitostí pouze pro dvě jeho charakteristiky – druh nemovitosti a účel budovy, katastrální číslo nemovitosti se nemění.
Podle odst. 2 části 1 § 18 zákona č. 79-FZ může žádost podat majitel garáže. Na základě části 19 článku 40 zákona č. 218-FZ přítomnost záznamů o státní registraci věcných práv k budově, struktuře se současnou státní registrací věcných práv k prostorám, parkování v Jednotném státním registru nemovitostí prostory v takové budově, konstrukce není povolena. Kromě toho, v souladu s odstavcem 1 části 2 článku 18 zákona č. 79-FZ, budovy nebo stavby, ve kterých jsou v souladu s informacemi Jednotného státního registru nemovitostí prostory uvedené v části 1 článku 18 zákona č. 218-FZ byly umístěny, jsou odstraněny ze státního katastru nemovitostí za předpokladu, že práva k těmto budovám nebo stavbám nebyla zapsána v Jednotném státním registru nemovitostí.
S přihlédnutím k výše uvedenému ustanovení části 1 článku 18 zákona č. 218-FZ nepodléhají použití, pokud je právo k budově nebo stavbě, ve které se prostory nachází, zapsáno v Jednotném státním registru nemovitostí .
Na základě ustanovení části 7.3 článku 40 zákona č. 218-FZ bude vyřazení budovy nebo stavby, ve které se nacházely prostory uvedené v části 1 článku 18 zákona č. 218-FZ, ze státního katastrálního úřadu. být provedeny po změně typu nemovitosti všech umístěných v budově nebo strukturách „provozoven“. V této souvislosti upozorňujeme, že žádosti o změnu typu nemovitosti a jejího účelu může podávat výkonný orgán státní moci nebo orgán místní samosprávy stanovený v čl. 39.2 zemského zákoníku Ruské federace (dále jen zemského zákoníku), v místě takové garáže nebo osobou oprávněným rozhodnutím valné hromady členů garážového družstva, jehož je občan užívající takovou garáž členem (odst. 1 a 4 části 1. článku 18 zákona č. 79-FZ).
Upozorňujeme také, že registrace práv k pozemku, který zabírá garáž a garáž, se provádí způsobem stanoveným zákoníkem o zemi, s přihlédnutím k vlastnostem stanoveným v článku 3.7 zákona č. 137-FZ.
Ustanovení, která zavádějí postup pro státní registraci katastru a (nebo) státní registraci práv ve vztahu k pozemku a garáži, která se na něm nachází, jakož i dokumenty, na jejichž základě se tyto úkony registrace a registrace provádějí, jsou obsažené v částech 23 – 27 článku 70 zákona č. 218-FZ.
Postup pro uznávání jednopatrových garáží, které jsou blokovány společnými zdmi s jinými jednopodlažními garážemi, o nichž jsou informace zapsány v Jednotném státním registru nemovitostí jako prostory v budově nebo stavbě, jako samostatné budovy, se řídí ustanoveními článku 18 zákona č. 79-FZ.
