Na pozadí zpřísňujících se ruských právních předpisů o osobních údajích, skandálů s nelegální instalací kamer, zákazů nahrávání videa a fotografování vyvstávají pochybnosti: co když, aniž byste o tom věděli, neúmyslně porušíte něčí práva?
Potřebujete si dělat starosti při nákupu kamery, instalaci sady video dohledu pro váš obchod nebo rezervaci cloudového archivu v datovém centru mimo vaši domovskou zemi?
V našem odvětví existují dva hlavní způsoby, jak porušit něčí práva: za prvé v zásadě nainstalovat video dohled a pak něco udělat s výslednými video daty.
Podívejme se na oba způsoby a odpovězme si na otázky: kam je vhodné instalovat kamery a co dělat s výsledným videem.
Funkce video dohledu na veřejných místech
Začněme první otázkou: kde lze bez problémů nainstalovat video dohled?
Za prvé na veřejném místě, kde podnik provozuje své činnosti, a za druhé v pracovním prostoru organizace (v kanceláři, ve výrobě atd.).
Ruská legislativa přímo nezakazuje instalaci a provoz video monitorovacích systémů na veřejných místech. Rovněž neuvádí požadavky na používané systémy. Co reguluje, je použití stopáže.
V části 1 Čl. 152.2 Občanského zákoníku Ruské federace uvádí, že souhlas se získáním a užitím vyobrazení občana se nevyžaduje, je-li sledování prováděno ve státním nebo veřejném zájmu, na veřejně přístupných místech a při veřejných akcích („s výjimkou případů, kdy takový obraz je hlavním předmětem použití“); pokud daná osoba pózovala pro fotoaparát na komerční bázi.
Podle našich zkušeností je v jednom případě potřeba prokázat plnou shodu systému s literou zákona. Řekněme, že na záznamu z registrátoru auta nebo bezpečnostní kamery je zaznamenán nějaký incident – totéž jako krádež – a vy, když jste případ zoficiálnili, chcete video zahrnout do důkazní základny.
Podle soudní praxe akceptované v Rusku se takové nahrávky zasílají k prozkoumání, aby se spolehlivě zjistilo, zda byly pozměněny: například zda byly jednotlivé fragmenty nebo rámečky vystřiženy, nebo zda byly naopak přidány scény nebo obrazové prvky. během následného zpracování.
V takových situacích je nejdůležitějším kritériem pro posouzení videomateriálu, kolik času uplynulo od okamžiku incidentu do předání záznamu strážcům zákona.
Pokud jste si to například uvědomili až týden po incidentu, odborníci s největší pravděpodobností usoudí, že během této doby mohly být ve videu provedeny změny. A to poslouží jako pádný argument, proč nahrávku nepoužívat jako důkaz.
V některých případech zákon přímo vyžaduje instalaci video monitorovacího zařízení:
- Dopravní infrastruktura: letiště, námořní a říční přístavy, vozidla, dopravní infrastruktura v oblasti silniční infrastruktury
- Objekty palivového a energetického komplexu
- Sportovní vybavení
- Místa hromadného shromažďování lidí
- Objekty (území) podléhající povinné ochraně vojsky Národní gardy Ruské federace
- Objekty (území) Ministerstva výstavby a bydlení a komunálních služeb Ruské federace a organizací pod jeho jurisdikcí
- Objekty (území) v oblasti kultury
- Maloobchodní zařízení (území)
- Hotely a další ubytovací zařízení
- Všeobecně vzdělávací organizace
- Objekty pro společenské, kulturní a komunální účely, nebytové prostory v bytových domech, ve kterých se dle zadání projektu předpokládá v kterémkoli z prostorů více než 50 osob současně a při jejichž provozu je provozovna zvláštního režimu přístupu není poskytován
- Obytné domy s více byty (novostavby)
Předpisy často upravují oblast sledování, požadavky na analýzu videa a technické vlastnosti obrazu. Takové objekty lze mimo jiné napojit na vládní bezpečnostní systémy například v rámci programu Bezpečný region.
Jednotlivcům a organizacím je výslovně zakázáno natáčení (a video dohled) na relativně malém okruhu míst. To zahrnuje předměty státního tajemství, jakož i ty, které spadají pod 57-FZ „O ochraně státu“.
Proto vám doporučujeme, abyste si pečlivě prostudovali, co je kolem vašeho bodu nasazení. Dokonce i v centru Moskvy jsou tajné vojenské jednotky, a to není městská legenda. Kromě toho není natáčení povoleno na území některých strategicky důležitých objektů, například jaderných elektráren.
Pro lví podíl komerčních podniků umístěných na veřejných místech, včetně obchodů a stravovacích zařízení, za účelem provádění videodohledu v oblasti, kde působí, stačí vyvěsit dobře viditelnou ceduli s nápisem „Pozor! Natáčení videa právě probíhá.” Například správa obchodního centra potřebuje takové upozornění umístit u vstupu do areálu.
A pokud se na takovém veřejném místě očekává přítomnost občanů jakékoli cizí země, pak musí být nápisy duplikovány v jejich rodném jazyce. Například Moskva je jedním z turisticky nejatraktivnějších měst na světě, takže pokud zde provozujete aktivity na veřejných místech, je lepší zkopírovat oznámení o videosledování alespoň v angličtině.
Zároveň je třeba pamatovat na nedotknutelnost soukromého života, která je chráněna čl. 137 Trestního zákoníku Ruské federace („Narušení soukromí“). Požadavky, které diktuje, mohou vstoupit v platnost, pokud část prostoru pokrytého kamerovým zařízením zjevně nepatří do kategorie veřejných míst.
Pokud je na schodišti uvnitř obytného domu kamera umístěna tak, že při otevřených dveřích pokrývá podstatnou část prostoru uvnitř bytu, pak rozhodnutí spadá do působnosti zákona. Soudní praxe v takových situacích je nejednoznačná, ale existovaly precedenty, kdy se žalobci za podobných okolností domáhali demontáže kamer.
Video dohled v pracovním prostoru
Video sledování uvnitř kanceláře nebo výrobního zařízení je přijatelné. Navíc podle čl. 209 zákoníku práce Ruské federace musí být pracoviště pod kontrolou zaměstnavatele.
Videosledování jako prostředek k udržení takové kontroly je možné, ale pouze za podmínky, že neodporuje základním právům občanů stanoveným Ústavou (zejména na soukromí) a právními předpisy o osobních údajích (OÚ).
Z obecného principu existují výjimky. Video monitorovací systémy uvnitř prostor vlastněných organizací nelze použít ke shromažďování informací o konkrétní osobě mimo operativní vyšetřovací činnosti. V důsledku toho by kamera neměla být instalována v místnosti, kde neustále pracuje pouze jedna osoba.
Rozhodně nemůžete instalovat video monitorovací zařízení na toalety, šatny, šatny atd. V opačném případě se bude jednat o přímé porušení čl. 3 Ústavy Ruské federace („o soukromí“).
Konečně, podle Čl. 138.1 Trestního zákoníku Ruské federace („Nezákonné obchodování se speciálními technickými prostředky určenými k tajnému získávání informací“) je skryté natáčení zakázáno. Jak v prostorách ve vlastnictví organizace, tak na veřejných místech.
Úplný seznam zakázaných zařízení neexistuje, jsou však známy jejich znaky (např. kamery „zamaskované jako předměty pro domácnost“, „mají dírku“ atd.): podrobnosti naleznete v nařízení vlády. Pokud zařízení splňuje byť jen jedno z těchto kritérií, znamená to, že jeho nákup a provoz porušuje zákon.
Skryté video sledovací zařízení mohou používat pouze policisté, včetně policie v rámci operativních vyšetřovacích činností, FSB atd.
Abyste se chránili při organizování video sledování na pracovišti, musí zaměstnavatel upozornit všechny své zaměstnance na jeho přítomnost – „proti podpisu“. Je nutné uvést, proč se takový dohled provádí, například: pro účely bezpečnosti, pro účely pracovní kázně, pro účely výrobní kázně. Je vhodné zahrnout příslušné doložky do vnitřních pracovněprávních předpisů a do pracovní smlouvy.
V těchto dokumentech pro každý případ stojí za zmínku i možnost zvukového záznamu (samozřejmě ne skrytého).
Mimochodem, v některých odvětvích se záznam vizuálních nebo zvukových informací při interakci se spotřebiteli postupně stává nutností diktovanou regulačními orgány. Centrální banka zejména doporučila, aby ruské finanční organizace otevřeně zaznamenávaly jednání s klienty na video nebo audio nosiče.
Vzhledem k tomu, že kancelář je soukromým územím, má majitel firmy právo do ní vpustit nebo nevpustit cizí osoby, například klienty. Abyste se však mohli zaručeně chránit před reklamacemi, musíte u vchodu umístit ceduli s upozorněním na video dohled.
Ke zpracování osobních údajů v kanceláři nebo ve výrobě je nutné přistupovat neméně pečlivě než v případě kamerového sledování veřejných prostranství. Natáčení videa na pracovišti je povoleno výhradně pro pracovní účely.
Kromě 152-FZ („O osobních údajích“) musíte mít na paměti čl. 88 zákoníku práce Ruské federace („Přenos osobních údajů zaměstnanců“), podle kterého je přístup k osobním údajům zaměstnanců povolen „pouze speciálně oprávněným osobám a tyto osoby by měly mít právo získat pouze tyto osobní údaje. zaměstnance, které jsou nezbytné k výkonu konkrétních funkcí.“
Na základě všeho, co bylo řečeno, můžeme dojít k závěru: v kancelářích práce je nutné vypracovat vnitřní předpisy organizace o režimu přístupu k systémům videodohledu a archivům.
Rozpoznávání obličeje a odpovědnost za zpracování osobních údajů
Rozsah odpovědnosti podniků, které tak či onak shromažďují a zpracovávají osobní údaje občanů, podle 152-FZ, se výrazně rozšířil a pokuty za porušení příslušných norem se zvýšily a nyní dosahují 300 tisíc rublů.
Video podle zákona není nosičem osobních údajů, protože nemůže sloužit k jednoznačné identifikaci fyzické osoby. Video v podstatě obsahuje pouze obrázek určité osoby, nic víc. Proto lze taková data ukládat bez omezení.
Pokud je však použit systém rozpoznávání obličeje, ve kterém je snímku přiřazen identifikátor, uvedený zákon vstupuje v platnost. Výrobci a uživatelé takových platforem musí získat licenci ke zpracování osobních údajů. Je pravda, že pokud jsou identifikátory anonymizovány (řekněme, Ch1 je „osoba-1“, Ch2 je „osoba-2“), není to vyžadováno.
Právní požadavky v případě rozpoznávání obličeje jsou stále nejasné. Zejména „face hash“ určitého subjektu N. se na osobní údaje nevztahuje: žádné právní normy jeho zaznamenávání neomezují. Ale řekněme, když je takový hash spolu se jménem a příjmením vložen do databáze, vzniká kontroverzní situace. V tomto případě je nutná konzultace s právníky.
Úložiště dat a hloubka archivace
„Hloubka archivu“ neboli doba uchovávání záznamů pořízených prostřednictvím kamerových systémů je u některých objektů, na které se vztahují opatření související se zajištěním protiteroristické ochrany budov a staveb, upravena zákonem.
Například podle nařízení vlády Ruské federace ze dne 14. dubna 2017 č. 447 jsou hotely povinny používat CCTV kamery a uchovávat záznamy po dobu 30 dnů. Kromě toho musí video monitorovací systém s přihlédnutím k počtu instalovaných kamer a jejich umístění zajistit nepřetržitý video dohled nad stavem situace v areálu hotelu. Technické prostředky varování musí zajistit, aby zůstaly funkční i při vypnutí centralizovaného napájení po dobu nejméně 6 hodin v pohotovostním režimu a nejméně 1 hodinu v režimu vysílání signálů a varovných informací.
Některé organizace se také řídí určitými standardy, které regulují potřebu a hloubku archivu. Všechny banky v Rusku se řídí standardem PCI DSS (Payment Card Industry Data Security Standard), podle kterého jsou data získaná z CCTV kamer a (nebo) mechanismů kontroly přístupu uchovávána po dobu nejméně tří měsíců.
Shrnutí: co dělat
Základní instalace video monitorovacích systémů na veřejných místech a jejich používání není zakázáno. Další použití nahrávek (pro reklamní účely, jako důkazy u soudu atd.) však může vyžadovat další kroky a opatření ze strany podniku.
Pokud se společnost zabývá zpracováním a uchováváním osobních údajů, pak je nezbytně nutný soulad infrastruktury, na které jsou údaje uloženy, s požadavky 152-FZ.
Certifikace vlastní infrastruktury je nákladný a zdlouhavý proces. Jednodušší a levnější je pronajmout si zdroje v cloudu, který je již certifikován pro ukládání osobních údajů.
Při nasazování video monitorovacího systému na veřejném místě:
- ujistěte se, že rám neobsahuje tajné předměty nebo soukromý prostor občanů;
- Umístěte na viditelné místo u vchodu do budovy nebo pracovního prostoru ceduli upozorňující na videosledování;
- přeložit varování do jazyků těch zemí, jejichž občané s objektivní pravděpodobností toto místo navštíví.
Při nasazování video monitorovacího systému ve vašem pracovním prostoru:
- umístit na viditelné místo u vchodu do pracovního prostoru značku upozorňující na videosledování;
- seznámit zaměstnance „podpisem“ se skutečností, že na území kanceláře nebo výrobního zařízení probíhá video dohled;
- nezapomeňte odůvodnit potřebu kamerového dohledu a zahrnout ustanovení o kamerovém dohledu do vnitřních pracovněprávních předpisů a pracovních smluv;
- vypracovat vnitřní předpisy o režimu přístupu do video monitorovacích systémů a archivů (přístup by měl být umožněn pouze zvlášť oprávněným osobám);
- neinstalujte kamery na toalety a šatny (je to v rozporu s Ústavou), stejně jako do prostor, kde trvale pracuje pouze jedna osoba (bude to považováno za shromažďování informací od konkrétní osoby).
Pro odlehčení části zátěže má smysl obrátit se na poskytovatele VSaaS: v tomto případě bude zodpovědný za certifikaci zařízení, zajistí bezpečnost dat a mimo jiné poskytne pohodlné pracovní rozhraní pro přístup k videozáznamům.
Pokud chcete získat radu nebo připojit video dohled pro podnikání, pošlete nám žádost.
